创铸树实施方案

　　创铸树实施方案（一）

　　为认真贯彻省纪委监察厅“创三优、铸利剑、树新风”活动工作部署，按照市纪委监察局《巴中市纪检监察系统开展“创三优、铸利剑、树新风”活动实施方案》的要求，结合环保工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市工作部署，聚焦主责主业，忠诚干净担当，强化思想作风、能力素质建设和纪律约束，为推进“四个全面”、营造良好政治生态、促进巴中跨越发展提供坚强的纪律保证。

　　创三优就是要坚持打铁自身硬、践行“六项承诺”，做到政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异；铸利剑就是要深化“三转”、聚焦主责主业，打造反贪惩腐之剑、巡视震慑之剑、正风肃纪之剑；树新风就是要严明政治纪律和政治规矩、带头弘扬新风正气，形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风。

　　二、目标任务

　　按照“队伍更加过硬、‘三转’更加到位、履职更加有效”的要求，实现以下目标：

　　1、提升铁军精气神。积极传承红军精神、巴中精神、王瑛精神，大力弘扬浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，磨砺心智，历练修为，整肃风纪，铸就巴中纪检铁军精神。

　　2、增强铁军战斗力。通过实战大练兵、竞技大比武、业务大操练，进一步提高纪检监察干部组织协调、攻坚克难、依法执纪和创新实践的能力。

　　3、展示铁军新作为。深化“三转”强主业，敢于监督、善于监督，正风肃纪树正气，反贪惩腐赢民心，推进改革求突破，宣传教育扬清风，自身建设创一流，充分彰显纪检监察干部政治担当、事业担当、责任担当。

　　4、树立铁军新形象。始终保持绝对忠诚的政治品格、刚正不阿的浩然正气、秉公执纪的职业操守、崇廉尚礼的道德风尚、亲民为民的公仆情怀，倾力打造法治纪检、责任纪检、阳光纪检、廉洁纪检。

　　三、具体内容

　　（一）强化党性锤炼，坚定理想信念

　　1、开展“讲政治、守纪律、守规矩”和“三严三实”专题学习教育。集中学习《党章》、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编等系列重要讲话以及党纪法规，对照习近平总书记提出的“三严三实”、“七个有之”、“五个必须”和省委提出的“十类问题现象”，开展学习讨论、对照检查和剖析反思，强化思想理论教育，严明政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚。

　　2、强化信念宗旨。开展重走红军路、瞻仰革命先烈和宣誓承诺等主题教育活动，扎实开展“干部自学讲体会、专家助学讲理论、典型宣学讲事迹、警示教育敲警钟”活动，提升思想境界。

　　3、深入践行“六项承诺”。广泛开展宣诺承诺、述诺评诺、践诺督诺活动。

　　（二）深化改革，激发内生动力

　　4、完善“四四模式”，“四位一体”推进派驻机构改革。按照《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》，充分发挥“派”的权威、“驻”的优势和“监督前哨”作用。完善派驻机构工作规程，实现与派驻机构的干部管理一体、工作运行一体、目标考核一体、交流任用一体，真正做到“干部一家人、工作一盘棋”。

　　5、探索建立“三关三库三主导”提名机制。严把政治纪律关、廉政审查关和实绩考察关，建立副科级以上干部廉政档案，推进纪检监察干部管理工作具体化、程序化、制度化。

　　6、探索建立案件查办“三统”机制。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办向局党组报告的同时必须向上级纪委报告。

　　7、探索建立“一链五单”机制，刚性落实“两个责任”。构建“定责、述责、评责、督责、问责”的完整链条，分科室、分岗位制定党风廉政建设主体责任书和监督责任书，细化责任内容，建立“责任清单”，按照局党组《党风廉政建设和反腐败工作考核细则》，建立“考核清单”；针对日常监督、专项督查发现的问题，建立“追责清单”。制定细化落实纪检组监督责任的办法。推进“双重约谈”“一案双查”“双重曝光”，强化责任追究。

　　（三）深化“三转”，聚焦主责主业

　　8、强力正风肃纪。 紧盯“四风”，采取明察暗访等方式，持续深入开展正风肃纪“利剑行动”，专项整治部门和行业不正之风及违反中央八项规定精神、政令不畅、服务不优、为官不为、效能低下、履责不力、执法不公、与民争利等突出问题。转变监督方式，按照局党组审定的《关于加强环境保护监督检查的`工作方案》，铸造“正风肃纪之剑”。建立正风肃纪月通报、季评比、年考核工作机制，推动党风政风持续好转。

　　9、零容忍惩治腐败。深化全市环保系统政风行风和作风建设，强化对干部职工作息时间和工作状态的日常监督，强力整治慵懒散浮拖，同时针对环境污染、饮用水源、生态保护等民生环保开展常态化监督检查，严厉打击违法排污和环境污染行为。完善抓早抓小机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理。

　　10、强化廉政宣传教育。实施以红促廉、以史养廉、先锋带廉、岗位育廉、家庭助廉“五廉共建”工程，构建常态化、立体式廉政教育格局。开展“访廉之旅”系列宣传活动，以“一线纪检人执纪风采录”“两个责任在行动”“惩贪治腐赢民心”“纪检改革激活力”“年终盘点看成效 ” 为主题，传递纪检正能量。开展新任干部廉政谈话、重要岗位人员定期轮训、法纪教育基地全域参观、“廉政大讲堂”、“百家讲廉”等工作，不断提高党员干部廉洁从政意识和抵御风险能力。将廉政文化建设纳入文明单位创建重要内容，创建廉政文化建设示范单位，崇德尚廉文明新风。

　　11、加强廉政审查。严格廉政审查工作流程，健全审查机制，明确是否影响提拔任用的具体意见，协助党组把好选人用人关，尽最大努力防止“带病”提拔、“带病”上岗。

　　（四）苦练内功，提升履职能力

　　12、建“四库”抓“四训”提升能力素质。配合市纪委建立案件查办、监督检查、陪护人员、写作宣传等四个人才库，采取专项培训、以案代训、帮带助训、轮值调训等方式，加强纪检监察干部实务培训，锻造能力素质，培养复合型人才、办案能手和业务骨干，提升队伍职业化、专业化、法治化水平。

　　（五）严格纪律约束，切实解决“灯下黑”

　　13、严明“六不准”规定，约束干部行为。不准诋毁、损害党的形象，不准私自扣压和处理信访举报材料，不准以案谋私、串通包庇，不准跑风漏气、泄漏秘密，不准弄虚作假、欺上瞒下，不准逞威风、耍特权，以铁的纪律规范纪检监察干部行为。

　　14、逗硬“三个坚决清除”，纯洁纪检干部队伍。对政治品质低、社会形象差、群众反映大的，坚决清除；对不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌无为的，坚决清除；对不守纪律、不讲规矩、我行我素的，坚决清除，始终保持队伍干净纯洁。

　　15、建立“两表两图一册”，着力廉政风险防控。编制“权力目录表”，厘清权力边界；完善“风险防控表”，明确风险点位；绘制“工作流程图”，规范工作程序；完善“防控机制图”，堵塞制度漏洞；汇编“风险防控手册”，提供业务“字典”，不断提升自我防控能力。

　　16、严格日常管理。健全机关财务、公务接待、物资采购、资产管理和干部请销假、请示报告、谈心谈话等制度，完善工作流程。严格执行各项制度规定，切实做到按制度管人、管钱、管事。坚持经常教育与重点教育、常规检查与定期巡察、约谈提醒与诫勉函询相结合，形成自我监督的长效机制。

　　（六）坚持以人为本，注重关爱激励

　　17、探索完善激励机制。探索完善纪检监察系统记功奖励机制，对业绩突出、表现优异的集体和个人给予记功奖励。健全纪检监察干部业绩考核与使用有机结合的机制，进一步把优秀干部选出来、用起来。每年评选十佳优质案件、十项特色创新工作，选树一批优秀纪检监察工作者，强化示范引领。

　　18、加大权益保护力度。坚持“及时甄别、及时核查、及时澄清”原则，保护坚持原则、敢抓敢管的干部，对受到误解的要及时澄清，对胁迫、威胁、打击报复纪检监察干部的要坚决查处，切实维护合法权益。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任。市环保局成立 “创铸树”活动领导小组（名单附后），领导小组办公室设在市局监察室，具体负责对活动的组织领导、统筹协调、指导督查等工作。

　　（二）强化宣传，注重创新。要丰富活动内容，创新活动载体，做到规定动作不走样、自选动作有特色，实现人人参与、人人履职、人人提高。把宣传报道贯穿于“创铸树”活动全过程，充分运用广播、电视、网络、报刊等媒体，全方位报道活动取得的新成效，切实增强活动的政治效果和社会效果。

　　创铸树实施方案（二）

　　“创三优、铸利剑、树新风”活动动员大会

　　市纪委近日召开纪检监察系统“创三优、铸利剑、树新风”活动动员大会。市委常委、纪委书记出席会议并作重要讲话，全市200多名纪检监察干部参加会议并围绕“创铸树”活动进行了深入探讨。

　　会议全面解读了《市纪检监察系统“创三优、铸利剑、树新风”活动实施方案》，并结合强化党性锤炼、推动改革落地、提升履职能力、聚焦主责主业、严格纪律约束、加强激励关怀、突出创7新举措等7大类39小项进行了全面安排和部署。

　　会议还结合纪检监察工作实际提出明确要求，一是强化思想认识。全市纪检监察机关要进一步深化认识，严格按照省及成都市要求抓好贯彻落实，把开展好本次活动作为贯彻全市思想政治建设工作会精神、全面加强从严治党的主要举措之一，把落实好各项举措作为当前和今后一段时期重中之重的任务，真正从思想上高度重视起来。二是抓好工作落实。各级纪检监察机关要结合活动实施方案，建立活动台账，明确工作要求，牵头单位和完成时限，切实把各项任务抓紧抓细抓到位。在规定动作不走样的前提下，强化创新意识，做到工作内容有特色有创新，充分利用邛崃的资源优势，深度挖掘高何红军长征纪念馆、固驿仁孝博物馆等廉政文化资源，高位布局、统筹推进，切实把各项工作做深做透，做出特色。三是抓好自身建设。全市纪检监察干部要以“创铸树”活动为载体，强化自身政治理论修养，不断提高自身理论水平和业务能力，切实提升履职能力，着力打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍。

　　快速推进“创铸树”活动

　　全省纪检监察系统“创铸树”活动动员部署会后，什邡市迅速开展筹备工作，并于3月31日下午召开全市纪检监察系统“创三优、铸利剑、树新风”活动动员部署会。会上传达学习了省、市纪检监察系统开展“创铸树”活动等领导重要讲话精神，并就全市如何开展好“创铸树”活动作了详尽的安排部署。市委副书记、市长出席会议并做重要讲话。

　　全市纪检监察系统要以“创铸树”活动为载体，切实抓好监督责任落实，全力推进什邡党风廉政建设和反腐败工作。通过“创铸树”活动有效解决实际问题、有效提升社会效益、有效锤炼纪检监察干部队伍。针对纪检监察队伍建设，季涛着重提出了打造好“七个团队”的要求，一是锤炼党性修养，打造忠诚团队；二是坚持持续攻坚，打造活力团队；三是提升履职能力，打造智慧团队；四是聚焦主责主业，打造担当团队；五是强化管理约束，打造干净团队；六是加强激励关怀，打造和谐团队；七是弘扬新风正气，打造为民团队。

　　为扎实开展好“创铸树”活动，锻造好“七个团队”，什邡市一是精心谋划，制定切实可行的活动方案，确保活动有序推进。二是强化宣传，充分发挥网、报、刊、台等主流媒体整体联动的作用，力争活动取得良好的政治效果和社会效果。三是注重结合，围绕主责主业，紧扣忠诚、干净、担当加强自身建设，打造“正、勤、实”的纪检监察干部队伍；紧扣“三转”，不断聚焦主业主责；紧扣重塑政治生态履职尽责，推动形成风清气正的政治生态。四是强化督导，将活动情况纳入对各级纪检监察组织机构的工作考核和作风巡查，作为领导班子及成员年度述职的重要内容，确保活动取得实效。

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