乡镇二○○六年经济和社会发展总体规划
低庄镇二○○六年经济和社会发展
总体规划
低庄镇位于溆浦县东北部,是怀化、益阳、娄底三市接壤的边贸重镇,湘黔铁路和省道S308、S225线穿境而过。镇域面积108平方公里,耕地面积26794亩。全镇辖25个村,4个居委会,296个居民小组,总人口49780人,其中,城镇人口23826人。2007年,全镇社会总产值4.5亿元,其中农业生产总值1.6亿元,工业生产总值2.2亿元,第三产业总值0.7亿元,财政收入960万元。农民人均纯收入3675元,城镇居民人均纯收入5680元,农民进镇人数7540人。招商引资1960万元。城镇化率42.5%。
2008年是“十一五”规划的起始年,也是“打造平安低庄,提高执政能力,建设社会主义新农村”的关键年,为确保全镇社会大局稳定,一、二、三产业迅速发展,科教文卫夺牌,生活水平逐步提高。根据上级会议精神和工作要求,结合我镇实际情况,特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,按照“加快发展步伐、巩固社会稳定、夯实计生基础、加强队伍建设”的工作思路,实施“改革立镇、农业稳镇、商贸活镇、产业富镇、工业强镇”的发展战略,大力推进农业产业化、山区工业化和农村城镇化,加快社会主义新农村建设进程。促进经济与社会的全面协调可持续发展。
二、任务目标
综合考虑我镇的'经济基础和发展实际,2008年经济和社会发展的奋斗目标是:
综合实力进一步增强。国民生产总值递增15%,达到5.2亿元,农业生产总值达到1.7亿元,工业生产总值达到2.6亿元,第三产业总值达到0.9亿元。
产业结构进一步优化。全镇第一、二、三产业结构调整为15:50:35;农业现代化步伐加快,加工业竞争力显著提升,服务业占国民经济的比重明显提高,科技创新能力进一步增强。
社会事业全面协调发展。人口自然增长率控制在5‰以内。建立起结构合理、多层次、多形式相结合的现代教育体系,卫生事业、文化、体育等基础设施配套齐全,生活环境明显得到改善。
人民生活水平、生活质量得到进一步改善和提高。城镇居民人均可支配收入达到 5800元,农民人均纯收入达到 3900 元;就业水平明显提高,城镇登记失业率控制在4%以内。
社会发展进一步和谐。人均收入差距逐渐缩小;可持续发展能力进一步加强,生态环境明显改善,初步形成经济、人口与资源环境相协调的发展秩序。
三、具体措施
根据上述指导思想和任务目标,今年我们突出抓好以下七个方面的工作:
(一)强化农业基础地位,建设社会主义新农村
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,突出抓好村庄规划,推动社会主义新农村建设步伐,促进传统农业向高效生态的现代农业转变,传统农村向现代文明的新农村转变,传统农民向高素质的现代农民转变,从根本上加快农业和农村发展步伐。
①调整优化农业结构。按照市场拉动,政府推动,龙头带动的基本原则,推进品种优质化和布局区域化。种植业,重点推广超级稻,全面推广超级稻1000亩。畜牧业,重点发展三元杂交猪,集中在牌子田村建成4万头三元杂交猪基地。
②加快农业产业化龙头企业建设步伐。立足我镇的资源优势,对原有企业改造、扩建,小型企业联合及重组,重点抓好枣子加工、柑桔加工、水果储运等行业的发展,尽快形成一批骨干企业和拳头产品,提高农业生产的产业化水平。今年,重点建成3000亩优质宽皮桔示范基地,1000亩鸡蛋枣基地的开发、包装及销售渠道。全镇农业产业化龙头企业达到14家。
③创新农业科技服务体系。加大农业先进适用技术推广力度,建立健全科技普及网络,提高农业科技入户率。加速主要农产品更新换代,推广良种繁育、测土配方施肥、无土栽培等技术,开展胚胎移植、转基因等先进技术的应用,加强动植物疫病防治体系建设。搞好农业信息服务。大力发展农业机械化,提高农业生产装备水平,全镇农业机械化水平达到28%。健全、完善农产品市场营销体系。
④推进城乡一体化进程。突破城乡分割的体制障碍,建立健全城乡统筹的政策体系,促进城乡二元结构向一体化转变。完善户籍管理制度,以农村人口进入城镇稳定就业并定居为重点,降低进城门槛,健全城乡统一、镇域人口合理有序流动的居住地登记制度,逐步将现行城市居民享受的社会保障和教育、医疗等公共服务扩大至进城务工和定居人口。规范完善城乡劳动力市场,统一城乡就业政策,逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。
⑤提高农民综合素质。以市场为导向,以农民需求为目的,利用现有的农村远程教育设施,在农村基层干部、农业大户、农业科技人员中开展多渠道、多层次、多形式的农民职业和素质培训,提高农民的就业竞争力、经营管理水平和法律意识,教育造就一批有专业技能、文明守法的新型农民。积极开展文明乡村创建活动,创造农村社会人与人和谐相处、环境优美、生态协调、安居乐业的良好环境。
⑥加大支农政策扶持力度。坚持“多予少取放活”方针,增强农村经济的可持续发展能力。一是继续落实各项惠农政策
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