2002年常州市教育局工作总结
2002年，是全面实施常州教育“十五规划”的关键之年。一年来，我们在省教育厅的指导和市委、市政府的领导下，以创建学习型系统为抓手，着力加强队伍建设；以全面推进基础教育课程改革为突破口，扎实推进素质教育；以教育信息化带动教育现代化，进一步提高教育质量；以大力推进依法治教为根本，切实加强教育行风建设，全面完成了2002年工作目标，为实施“十五”教育改革和发展规划奠定了良好的基础。2002年，我们主要做了以下几方面工作。
一、注重区域整体发展，不断提高教育现代化实施水平
继续把推进教育现代化作为全局性工作和任务的重要内容，坚持发展不动摇。全市所有乡镇都通过了教育基本现代化达标乡镇评估验收，并在此基础上，将建设重点由学校、乡镇层面转向市（县）、区的区域层面，加大了区域教育现代化的推进力度。拟订了《常州市实现区域教育现代化实施规划》，扎实推进全市教育现代化建设。
全面实施《常州市教育信息化建设五年规划》，全年新增校园网73个（全市达到151个）；完成常州教育网改版工作，每月点击数超过25万，教育局机关、教研室等基本实现无纸化办公，常州城域教育网完成论证并启动建设，钟楼、新北、天宁区教育信息中心及学校完成虚拟主机托管；网上教育教学资源库建设不断加快，容量已达250G，25万个文件，500部视频资源；举行第三届职业学校多媒体课（学）件评选、全市信息技术与课程整合设计评比、运用信息技术开展研究性教学成果展评和教师现代教育技术论文评比活动，组织参加全国“基于网络环境下的学与教”评比获一等奖1个、二等奖6个、三等奖1个；召开常州市教育信息化推进会暨教育技术工作会议，对教育技术装备与管理先进单位和先进个人进行了表彰；全市近万名中小学教师通过了第二轮现代教育技术培训考核，全市所有乡镇中心小学高年级和农村初中开设信息技术课，职业学校均将信息技术应用列入必修课程。
加大窗口学校建设力度，进一步加强现代化学校、示范（重点）学校的建设。全市新增省级示范实验幼儿园8所（使全市达到32所）、省级实验小学13所（使全市达到46所）、省级示范初中10所（使全市达到34所）、省级重点高中4所（使全市达到23所，其中国家级示范高中8所），首次评选市级模范学校34所，并向省推荐第四届模范学校17所。
继续推进重点项目建设。新村配套学校常州市勤业中学一期工程顺利完成，正常开学；常州外国语学校外籍专家楼、正衡初中教学办公楼、职教中心信息教育中心、少年宫二期工程主体工程按期峻工，北郊中学初高中分离方案论证确定，此外，武进新苑高中一期工程、新区国英小学二期工程、溧阳职教中心一期工程、金坛金沙中学建设工程等稳步推进、按期完工。
教育国际交流与合作不断加强。 全年组织教育管理干部、教师出国（境）考察、培训69人次，接待国（境）外教育团组21批、计80余人次来访；暑期组织500余名中学生参加境外夏令营、冬令营活动，组织常州市一中、三中分别与韩国南杨州市、英国埃塞克斯郡开展师生友好交流；新通过聘外资格学校4所（使全市达到27所），新聘外教84名，新通过中外合作办学项目4个；适应全市外向型经济发展，妥善安置了30余名在常外籍人士子弟就读。
二、统筹协调各类教育，不断提高教育事业的发展水平
强化“两基”重中之重的战略地位。采取有效措施，大力发展学前教育，全市学前三年幼儿入园率达97.25%；高标准高质量实施义务教育，小学和初中的入学率、巩固率分别达100%、99％以上；加快普及高中阶段教育，全市应届初中毕业生升入高一级学校的比例达95.37％。2002年，我市高考又创佳绩：省常中张璇同学以685分成绩位列全省第一名；我市高考万人进线率、市区本科上线率、平均总分等指标名列全省前茅；在全省总分名列前20名的考生中，我市（含金坛、溧阳）占了1/5；本、专科总录取率为85.85％（其中，市区为90.23％，武进为89.61％，金坛为79.85％，溧阳为77.89％），比去年增长5.65%；全市高等教育毛入学率达40.03%。
职业教育进一步发展。进一步加大职校招生宣传力度，引导合理分流，继续面向苏北地区、西北安康地区招生办班，扩大了重点职业学校的招生规模；全面施行学分制和弹性学制，扩大课程分层教学面，并取得阶段性成果；职校生中级工达标率达99.1%，一次就业率达96.39%。1662名职校学生参加全省普通高校单独招生考试，1599人被录取，本科达线率、十二个专业总分、平均分、600分以上人数比例、总录取率（96.2%）、本科录取率（28.5%）等均居全省第一。
高等教育取得突破性进展。常州大学城首期建设工程全面启动；常州轻工职业技术学院、常州机电职业技术学院、常州工程职业技术学院升格成立，使全市高职院达5所；在职校与大专院校联办五年一贯制高职的基础上，刘国钧职教中心、武进职高、西林职高等又经省厅批准开办特色优势专业五年一贯制高职教育；北京大学、清华大学等全国著名高校远程教育校外站点先后落户我市；常州职业技术师范学院更名为江苏职业技术师范学院，江苏石油化工学院更名为江苏工业学院。
终身教育体系逐步建立。制订《关于加强社会力量办学管理的若干规定》，对91家社会力量办学机构规范办学和教学质量进行评估检查，对218家社会力量办学机构进行年检；全年共组织1.5万人参加全国成人高考，比去年增长14.64％，1.3万名中小学、幼儿园教师参加全省高等教育自学考试；旨在为市民学习提供菜单式服务的“常州市民学习信息服务中心”完成建设，投入运行；建成8个市级（其中3个省级）“5112”教育富民工程示范基地；完成各类成人培训45.1万人次。全面开展普通话培训测试，全年完成普通话培训公务员2500人、教师2300人，普通话测试公务员2400人、教师2100人，组织第五届全国推普宣传周活动，推普宣传电视片《龙城雅韵》获省最佳专题片第一名。
三、锐意进取，全面提高素质教育实施水平
1、加强行政推动，全面实施课改
2002年秋季起，全市义务教育阶段起始年级和起始学科全面进入课程改革实验。年初，我们召开了全市基础教育课程改革动员大会，审批确定了首批2000余名课改实验教师，制订“基础教育新课程师资培训工作意见”，积极组织相关学科新大纲、新教材的学习和培训工作。邀请近100名国家级课改专家（课程标准制定者）来常讲学，课改实验教师接受小学语文、小学数学、小学科学、小学综合实践活动、初中语文、初中数学、中小学体育等学科培训1.5万人次、通识培训3500多人次；举办暑期校科级干部培训班，对学校领导进行课改知识的全员培训，并组织“走进新课程”书面考核；组建11个新课程课题研究组，分六组对全市新课程实施情况进行调研；定期出版《常州市课程改革动态》，加大课改宣传，加强课改交流。
2、加强教育科研，实施课题带动
各地各校“科研兴教”、“科研兴校”的意识得到进一步强化。在确定467项国家级、省市级教科研课题的基础上，设立了325项青年教师研究课题，32个省级电教课题全部结题；面向教育系统，公开招聘兼职教研员24名，壮大了教科研队伍；确立了省常中等35所学校为首批常州市教育科研基地；组织召开了“苏锡常镇扬五市高三语文研讨会”和2002年高三各科复习教学研讨会，对高三“3＋x”科目设置改革的研究，得到了国家考试中心和兄弟省市教研部门的重视和好评。召开全市高中教学工作会议和初中教学工作会议，制订“关于进一步减轻中小学生过重负担的若干意见”和“课程实施评估方案”，开展“减负”检查写实性通报，加强了教学管理、课程管理和常规管理。
3、加强特色教育，促进全面发展
成功举办全市中小学特色教育校长论坛；举行市十七届“育苗杯”田径比赛、健美操比赛、各种球类比赛、“世纪印象”常州市教育系统艺术作品展、校园整台文艺节目汇演、常州市首届青少年科技节，举办常州市中小学英语口语大赛，并在全省比赛中获一等奖2个、二等奖6个、三等奖1个，积极组织参加省“金钥匙”科技知识竞赛和“未来科学家”科技知识竞赛，分获中学团体一等奖和小学团体三等奖，组织全市18所中专、职校345名学生参加第二届职校学生“五项技能比赛”，组队参加省第二十二届珠算技术比赛并获团体二等奖，有力地推动了素质教育的实施；参加省十五届运动会青少年部比赛取得优异成绩，充分证明了体教结合工作已初见成效。
4、加强正面引导，切实转变观念
积极稳妥地做好各项招生考试工作，切实转变观念，为课改提供环境保障。编制市区各小学施教区图，依法规范就近入学。做好招生宣传工作，正面引导分流。着力做好三篇文章：“家门口的学校很精彩”、“择校要理智”、“高考不是独木桥”，较大程度上缓解了“择校热”。在重点普高录取前，举办中职招生咨询市场，使大部分预计在普高分数线下的考生及早明确就读方向，理智地选择职业类学校。继续实施将省重点高中公办计划30%的名额分配到各初中校的做法，并在去年2所重点高中试行的基础上，扩大到全市11所省重点高中。
5、坚持以人为本，提高德育工作的有效性
2002年是我局确定的“德育工作研究年”。为此，我们积极采取有效措施，不断增强德育工作的主动性、针对性和实效性。深入调研，召开全市中小学德育工作会议；开展“青少年文明网上行”活动、“6·26”禁毒征文比赛；组织高三毕业生“向家乡人民献爱心”义务献血活动，举办暑期优秀学生干部夏令营；开展高校学生思想政治状况调研和第九届高校思想政治年会论文评比，组织高校第二次邓小平理论公开课活动；举办“喜迎十六大”少年儿童讲故事比赛。修订《常州市中小学班主任工作手册》，制订《关于加强中等职业学校班主任工作意见》，组织评选职校德育工作优秀论文。通过不懈努力，全市中小学德育工作体系初步形成，德育工作者队伍素质不断提高，德育载体日益丰富，一批德育基地相继建成并发挥积极作用，德育工作内容和形式不断得到拓展，德育工作的先进典型不断涌现。
6、争取多方支持，关爱弱势群体
从实践“三个代表”要求出发，采取各种有效措施，争取多方支持，关爱弱势群体。全年，市帮困助学金办公室共对2300名在常就读的特困生发放助学金250余万元；开展助残捐赠活动，组织学校及社会各界向聋哑学校捐款近20万元；设立“爱心基金”， 成立“学生法律自我援助中心”，开展志愿者结对活动；继续实施“金边工程”，对薄弱学校教师以每人每月50元的标准进行奖励，鼓励教师到薄弱学校从教。目前，从帮困办、社会各界到各级各类学校关注弱势群体的.爱心网络正在形成，扶贫济困意识正在得到强化，成为全社会的共识。
四、创新机制，打造高素质的干部和教师队伍
1、推进学习型系统建设
成立了“学习型系统”创建工作领导小组，召开动员会和推进会，强化行政推动，努力浓厚创建氛围。进一步健全各校学习制度、读书制度、培训制度等，规范干部和师生员工的学习行为，使学习制度化、科学化、规范化；制定标准，使单位和个人明确目标，以评价促学习、软件换硬件、抓课题带学习、表彰先进、组织考试等方法，使学习转化为单位和个人的内在动力；大力发展远程教育，大力开展转岗培训，推进市民外语、计算机学习，向社会开放教育资源，促进“学习型社区”建设；开展计算机上网操作培训、公民道德法制教育，每周三组织机关干部英语培训等等，教育系统掀起了创建学习型单位、学习型家庭，争当学习型个人的热潮。
2、加强教师职业道德建设
进一步深化“让教育充满爱”主题教育，坚持“教师培训重在素质培训、教师教育重在师德教育”的指导思想，全面开展教师师德规范教育、《公民道德建设实施纲要》教育和省“关于加强教师职业道德建设的实施意见”教育，汇编印发《家访有感》优秀征文，开展“我心目中的好教师”征文比赛，举办全市青年教师师表形象大赛。庆祝第十八个教师节，深入开展“社会尊师重教、教师回报社会”活动，不断加深教育工作者“热爱人民、热爱事业、热爱学生”的美好感情，大力提高教师思想政治素质和职业道德水平。
3、加强干部队伍建设
继续开展“团结、廉洁、开拓”“好班子”创建活动，10个单位新列入“好班子”行列，使“好班子”达到36个（占总单位数的82％）；加强干部教育培训，举办6种不同类型的培训班，300多位校级干部接受了培训；着力抓好省“333工程”培养对象学习、交流、提高工作；加强对校科级后备干部的考察、培养工作；进一步推进基层学校中层干部竞聘上岗，直属单位近300名中层干部通过竞聘任职；实行干部考察预告制度，提高了考察工作的透明度和考察结果的真实性；继续深化“五个一”活动，对校科级干部150余篇教科研论文进行了评比和表彰。
4、加强教师队伍建设
制订《常州市中小学教师继续教育实施意见》，深化全市中小学教师继续教育；组织100名中小学英语教师参加暑期外教英语培训班，提高了英语教师的口语能力和教学水平。截止年底，教师合格学历普高达89.71%，职中74.37%，初中95.58%（其中本科39.26%），小学98.86%（其中大专57.19%），幼儿园94.81%（其中大专35.48%），组织百余名优秀教师报考教育硕士；完善“常州市学科带头人、骨干教师管理办法”，制订《常州市百名特级教师后备人才培养意见》，组织评选中小学第五批学科带头人、骨干教师、职校第二批骨干“双师型”教师，向省推荐的13位特级教师候选人，100%获得通过；全面启动实施教师资格认定，全市近1.2万名在职教师通过认定取得了教师资格；完成五大类近3000名教师的职称评审工作；启动2002新进人员见习期、试用期人事代理制；举办常州市首届中小学、幼儿园教师舞蹈比赛，常州市首届职业学校（院）专业和实训教师五大专业技术比赛，全市音乐、美术教师基本功比赛、特教青年教师教学能力竞赛。我市中小学教师在各类评优课比赛、基本功竞赛、学科教学竞赛中获全国一等奖4名、二等奖1名、全省一等奖13名、二等奖10名、三等奖2名，28节优质课制作成录相选送我国西北地区。
五、转变作风，切实提高教育行政管理效能
1、切实推进依法治教
配合省教育厅在常召开了全省青少年法制宣传教育工作经验交流会；征订省编《教师“四五”普法读本》2.8万册，各级教育行政部门和学校均成立了“四五”普法领导小组，制订普法规划和学法计划，组织教职工“四五”普法考试和学生征文竞赛，全面启动“四五”普法；督促学校制订和完善章程，100%的直属学校完成了学校章程的制订；开展“依法治校”工作评估，61所学校经评估确认为“常州市依法治校工作先进单位”；进一步完善教代会制度，认真贯彻教育部、全国总工会“关于全面推进校务公开工作的意见”，制订“常州市中小学教职工代表大会意见（试行）”，大力推进校务公开工作。
2、加强教育检查、督导工作
召开常州市教育督导工作会议，成立常州市人民政府教育督导团，建立督导责任区，修订学校综合督导评估方案，发挥教育督导对教育改革和发展的促进作用；开展中小学校综合督导评估、农村税费改革后教育经费情况调研、中小学“减负”、学校危房改造工作督查、学校校产工作检查、幼儿园改制情况调研、外来工子弟学校情况抽查、学校安全、卫生工作检查、学校周边环境治理、民办（民营）学校规范办学行为检查等等，保障了教育事业的健康发展。
3、加大教育纪检监察力度
召开全市教育纪检监察工作会议，落实党风廉政建设责任制，先后出台了“教育基本建设实施全过程廉政监督的意见”、“加强教育经费管理的若干规定”；进行图书、教材采购回扣专项清理和清房工作；开展“勤廉之风万人评”活动；成立教育局会计结算中心，加强教育审计，推行收费公示制，开展“规范中小学收费达标县（市、区）”“回头看”和收费规范学校验收，有效遏制了中小学乱收费现象。
4、浓厚调研之风，落实行政效能监察，推进机关作风建设
2002年是中央确定的“调查研究年”、“转变作风年”，全体机关干部坚持每月深入基层调研，深入课堂、了解一线教育教学实际、倾听师生意见，为基层群众排忧解难；通过开设局长信箱、设立局长接待日，推行政务公开；结合开展“文明机关”创建活动，召开机关中层干部工作研讨会、非校事业单位负责人研讨会、辖市区教育行政部门负责人会议，认真学习市政府关于“开展行政效能监察”的通知精神，严格执行机关工作人员过错责任追究制和首问负责制，继续清理审批事项，精简会议文件，认真做好市人大代表建议、政协委员提案办理工作，机关干部的精神面貌、工作效率、服务质量有了改善，受到群众和基层学校的欢迎。
2002年，我局共荣获联合国儿童基金会中国地区“支持儿童”活动组织奖、全国职教先进集体、全国女职工工作先进集体、全国中小学民族团结教育先进集体、江苏省妇女儿童事业先进集体、江苏省青少年法制宣传教育先进集体、江苏省现代教育技术工作先进集体、江苏省“希望工程”贡献奖、江苏省“党建带团建”工作先进集体、江苏省先进基层党校、江苏省“青年文明号”争创集体、江苏省教育系统信访工作先进集体、江苏省中小学勤工俭学先进集体等殊荣。
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