质监系统学习教育、听取意见环节工作方案

　　质监系统学习教育、听取意见环节工作方案

　　长质技监组〔2013〕5号

　　按照中央和省委关于做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的有关要求和省、市局党组关于开展群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”有关文件（鄂质监群组发〔2013〕2号、宜质技监组〔2013〕19号）要求，扎实做好长阳质监系统教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，结合实际，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要采取有效方式，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，引导党员干部进一步提高思想认识，增强宗旨意识、群众观点和党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。要坚持开门搞活动，一开始就深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节的各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。

　　二、方法步骤

　　学习教育、听取意见，重点抓好“三学四问五对照”，即个人自学、专家导学、集中研学，问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，确保取得实效。

　　（一）深入学习，提高认识（7月下旬至8月上旬）。结合质监部门实际，采取个人自学、专家导学、集中研学的形式，扎实抓好学习宣传和思想教育，着力提高学习教育成效。

　　1、个人自学。学习内容主要包括：

　　一是中央党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，全省教育实践活动工作会议和省委领导同志重要讲话精神。

　　二是《中国共产党历史》（第一、二卷）等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。

　　三是党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定、省委六条意见和省局、市局实施细则。

　　四是《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》以及省委省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》、《社会主义历程与中国道路》等有关资料。

　　五是省委书记李鸿忠今年四月为湖北省全民阅读活动推荐的四本书——《中国梦》、《感动的力量》、《中国触动》、《创新驱动战略与经济转型》。

　　六是近年来，我县涌现出的自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹。

　　2、专家导学。聘请专家为全局党员、中层干部开展以“为民务实清廉”为主题的理论、历史、法纪等方面的专题辅导。

　　3、集中研学。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步深化认识、查找差距、明确方向。全局集中研学时间不少于2天。

　　一是局党组中心组学习。在个人自学、专家导学的基础上，局党组举行中心组学习研讨会，围绕党的群众观点和群众路线、党风廉政建设、推进质监事业科学发展等内容作重点发言，时间半天。

　　二是支部学习讨论。机关支部集中党风廉政建设的有关论述、党章、十八大报告等内容，并结合我局实际进行讨论。时间1天。

　　三是积极参加“践行群众路线”、“四个领先” 大讨论活动，引导党员干部交流探讨做好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议。

　　（二）听取意见，查找问题（7月下旬至8月中旬）。围绕反对“四风”，通过问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，广泛听取意见建议。着重听取党员、干部、群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。

　　一是领导带队征求意见。8月上旬，由局党组成员带队，深入到工作服务对象，开展专题调研，广泛征求意见和建议。

　　二是发放征求意见表。8月上、中旬，以征求意见表（函）形式征求全局干部职工以及部分服务对象的意见和建议。

　　三是召开座谈会。8月中旬，以个别座谈、小型座谈会等形式，在全体党员干部中，征求对领导班子及班子成员的意见和建议。

　　四是民主测评。8月初，召开党员干部会议，对局领导班子及班子成员进行民主测评，充分听取党员、干部、职工的意见和建议。

　　五是深入联系点。8月上旬，组织党员干部深入基层，深入 “三万”活动联系点，广泛听取基层干部群众的意见和建议。

　　六是设置征求意见箱。8月上旬，在局机关一楼大厅设置征求意见箱，收集党员干部、群众对局机关、局党组和领导干部的意见建议。

　　在听取意见环节，局主要领导要重点听取班子成员、各科室及二级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见；班子成员注意听取分管科室、单位的意见，也要听取其他部门和同志的意见。局教育实践活动领导小组办公室要原汁原味地梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。

　　（三）对照“镜子”，反思查改（8月中旬）。在深入学习、听取意见的过程中，紧密结合工作实际，对照“五面镜子”，边学边查边改，让群众看到变化、见到实效。

　　1、对照“五面镜子”。对照理论的镜子，查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信；对照历史的镜子，从党应对各种风险和考验的历史中汲取经验教训，发扬党密切联系群众的优良传统；对照法纪的镜子，学习对照法规法纪，深入查找自己在遵章守纪方面存在的差距和不足，躬身自省，严格自律；对照典型的镜子，用先进典型对标、以反面典型警示，见贤思齐，防微杜渐，警种长鸣；对照群众的镜子，对照群众的期盼和要求找差距，搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，进一步改进群众工作方法。

　　2、坚持边学边查边改。把学习教育与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。坚持带着问题学习讨论，深入查找 “四风”方面的突出问题，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些经过努力是可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。活动一开始，就要针对 “四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止，确保活动开局就有新气象。

　　三、有关要求

　　（一）精心组织实施。局教育实践活动领导小组及办公室要按照省市局党组的统一安排，制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划。局党组带头学习，采取党组会、中心组学习、报告会等形式，先学一步、学深一步；领导干部要带头讲党课、自学研读、集中宣讲；要真正把自己摆进去，带头学习、带头调研、带头听取意见。

　　（二）强化宣传引导。充分利用报刊、电视台、门户网站等宣传载体，开设教育实践活动专栏，大力宣传全局学习教育、听取意见环节的工作进展和实际成效。创新宣传形式和平台，加强正面宣传和引导，强化舆论监督。

　　（三）注重工作实效。要防止搞形式、走过场，要求党员、干部撰写学习笔记、心得体会，字数原则上要求在1万字以上。要与质监中心工作相结合，与开展“学创”、“四个领先”、“三抓一促”、“双提双抓”活动相结合，深入基层，开展调研。通过学习教育、听取意见，进一步提高党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识，进一步强化宗旨意识、群众观点，更加自觉地反对“四风”、改进作风，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。

　　长阳土家族自治县质量技术监督局党组

　　2013年8月4日

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