下面是范文网小编整理的事业单位考试公文写作与处理3篇(事业单位考试公文写作题)，供大家参考。

事业单位考试公文写作与处理1

　　事业单位考试公文写作与处理模拟题 一、单项选择题 本大题共 30 小题，每小题 1 分，共 30 分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

　　1．公文区别于其他文章的主要之点是

　　A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B．公文形成的条件是行使职权和实施管理

　　C．公文是具有法定效用与规范格式的文件 D．公文是办理公务的重要工具之一

　　2．《关于××厂进口ＳＤ6 型自动车床的请示》，作者是

　　A．××厂

　　B．××厂的负责人

　　C．起草文件的刘秘书 D．签发文件的董厂长

　　3．不相隶属的机关之间联系工作，应当用

　　A．通报 B．通知 C．函 D．意见

　　4．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是

　　A．滥用省略 B．篇幅冗长 C．交代不明 D．眉目不清

　　5．下列“请示”的结束语中得体的是

　　A．以上事项，请尽快批准

　　B．以上所请，如有不同意，请来函商量

　　C．所请事关重大，不可延误，务必于本月 10 日前答复 D．以上所请，妥否﹖请批复

　　6．几个机关联合发文，只能标明

　　A．主办机关的发文字号 B．所有机关的发文字号

　　C．至少两个机关的发文字号 D．根据情况临时规定的发文字号

　　7．一般应标识签发负责人姓名的文件是

　　A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文

　　8．主送机关是

　　A．有隶属关系的上级机关 B．受理公文的机关

　　C．收文机关

　　D．需要了解公文内容的机关

　　9．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是

　　A．会议报告 B．条例 C．工作总结 D．请示

　　10．特殊情况越级向上行文，应抄送给

　　A．直属上级机关 B．直属下级机关

　　C．系统内的所有同级机关 D．有业务联系的机关

　　11．“请示”可以直接交给领导者个人的是

　　A．领导人直接交办的事项 B．与领导人直接相关的事项

　　C．重要文件

　　D．机密文件

　　12．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”

　　A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理

　　C．授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖

　　D．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知

　　13．答复上级机关的询问，使用

　　A．通报 B．请示 C．报告 D．通知

　　14．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是

　　A．通报 B．通知 C．通告 D．决定

　　15．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是

　　A．违反报告不得夹带请示的规定 B．违反应协商同意后再发文的规定

　　C．错误使用文种，应使用函 D．错误使用文种，应使用报告 16．负责公文处理工作的是本机关的A．档案室 B．业务处 C．收发室 D．办公厅 室

　　A．收文和发文 B．拟办与承办 C．登记与分发 D．整理与保管

　　A．领导人本人或由其委托的人代拆 B．机要文书或机要室拆封

　　C

　　D．文书人员拆封

　　19．办公部

　　A．拟办 B．承办 C．批办 D．催办

　　20．一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明（）

　　A．已复文 B．阅毕的日期 C．已阅文 D．承办的结果

　　21．机关公文文稿经签发

　　A．公文的定稿 B．公文的草稿 C．公文的会签 D．公文的核发

　　A．登记手续 B．注办手续 C．归档手续 D．签字手续

　　A．办理完毕的文件 B．已经使用的文件 C．已经办复的文件 D．领导认为重要的文件

　　A．立卷 B．定卷 C．归卷 D．组卷

　　A．上级机关、上级部门为主 B．本机关、本部门为主

　　C．上级机关和本机关为主

　　D．本机关和下级机关为主

　　A．地方特征立卷 B．文件特征立卷 C．通讯特征立卷 D．地区特征立卷

　　A．25 年以上的文件材料 B．35 年以上的文件材料

　　C．16—50 年左右的文件材料 D．36—70 年左右的文件材料

　　A．类名 B．类目 C．卷名 D．条款

　　29．A．归卷 B．案卷 C．立卷 D．定卷

　　A．开头 B．末尾 C．中间 D．上方小题，每小题 2 分，共 20 分在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题

　　目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

　　A．被动写作，遵命性强 B．对象明确，针对性强 C．决策之作，政策性强

　　D．文字简约，说明性强 E．讲究格式，规范性强

　　A．明确发文主旨 B．收集有关材料 C．深入调查研究

　　D．拟出写作提纲 E．认真起草正文

　　33．“决定”

　　A．指挥型 B．惩诫型 C．个案型 D．知照型 E．权威型

　　34．“命令”

　　A．权威性 B．知照性 C．指挥性 D．强制性 E．严肃性

　　35．写作“报告”

　　A．陈述事实要清楚扼要 B．表达观点要精练清晰 C．语言要简洁朴实

　　D．引文不能断章取义

　　E．注解不能道听途说

　　A．签收、拆封与登记 B．拟办、批办与承办 C．分发与传阅

　　D．校对与印制

　　E．催办、查办与注办

　　A．政治性 B．时限性 C．科学性 D．机要性 E．规范性

　　A．簿册式登记 B．联单式登记 C．表格式登记 D．卡片式登记 E．宗卷式登记

　　A．反映同一事物的文件材料 B．反映同一人物事件的文件材料 C．反映同一问题的文件材料

　　D．反映同一地区情况的文件材料 E．反映同一工作性质的文件材料

　　A．归档范围 B．归档时限 C．归档原则 D．归档要求 E．归档方法

　　第二部分非选择题小题，每小题 4 分，共 12 分

　　41．记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖

　　42．公文处理的具体要求是什么﹖

　　43．案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖小题，每小题 8 分，共 16 分

　　44．试论加强公文写作人员素质修养的重要性及其修养的途径。

　　45．举例说明怎样才能做好公文起草工作。分

　　以下面提供的材料为依托，遵循“请示”文单位、成文时间，按照“请示”的写作要求，以广东省人民政府的名义，向国务院起草一份内容先后有序、结构合理的“请示”。

　　丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积 186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个

　　景区。距韶关市区最近处 10 公里，最远处 50 公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。

　　根据国务院《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申

　　请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。

　　据地质考证，6500 万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然

　　风景。在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接

　　待游人的范围为 12平方公里，主要景点有 87 处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台

　　楼阁点缀其间，自然人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有

“三十六石”的奇景；丹霞山两侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。在丹

　　霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名

　　胜古迹，总面积约 4 万平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。

　　1998 年 2 月 11 日

一、单项选择题 本大题共 30 小题，每小题 1 分，共 30 分

　　1．C

　　14．C

　　16．D

　　27．C

　　2．A

　　15．C

　　17．A

　　3．C

　　4．A

　　5．D

　　6．A

　　7．A

　　8．B9．D

　　10．A

　　11．A

　　12．D

　　13．C

　　18．B

　　28．A

　　29．C

　　19．A

　　30．B

　　20．B

　　21．A

　　22．B

　　23．A

　　24．C

　　25．B

　　26．D

　　34．ACD

　　35．ACD

　　37．ABDE

　　38．ABD

　　31．ABCE

　　39．ABCE

　　32．ABDE

　　40．ABD

　　33．ABCD

　　36．ABCE

三、简答题 每小题 4 分，共 12 分

　　41．记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖

　　会议记录：如实记载有关会议基本情况和主要内容。

　　电话记录：记载有关通话的内容。

　　接待记录：记录群众来访时的接待内容。

　　大事记录：按年、月、日的顺序记载本部门工作中的重大公务活动或重大事件。

　　42．公文处理的具体要求是什么﹖

　　1、准确周密，确保质量；

　　2、及时迅速，注重时效；

　　3、安全可靠，保守机密；

　　4、集中统一，加强管理；

5、实事求是，遵规守纪；

　　6、精减文件，提高效率。

　　43．案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖

　　1、注意政治上的正确性；

　　2、注意文字表述简练通顺，概括正确；

　　3、案卷标题的基本结构力求完整；合乎语法；标点正确。

　　四、论述题 每小题 8 分，共 16 分。要求论点正确，并有简单的论证

　　44．1、加强公文写作者素质修养的重要性：

①公文是国家党政机关实施领导与管理的重要工具和手段。

②公文写作是一项政治性和政策性都很强的工作。

③写作公文是代机关立言。

④公文写作者的政治素质、政策理论水平、知识结构、文字表达能力的高低，直接关系到公文写作的质量。

　　2、加强修养的途径：

①完善自我，勇于创新。

②博览群书，增长知识。

③深入实践，勤学苦练。

　　45．1、公文拟稿要符合党和国家的方针、政策、法律、法规及有关规定。

　　2、拟写文稿要达到：情况确实；观点明确；条理清楚；文字精练；书写工整；标点准确；篇幅简短。

　　3、文稿中的人名、地名、数字、引文要准确，日期应写具体的年、月、日。

4、文稿中如要引用某份公文，应当先引标题，后引发文字号。

　　5、文稿中涉及计量单位时，必须使用国家规定的标准计量单位。

　　6、用词要准确，用字要规范。

　　7、公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素

　　的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

　　五、作文 22 分

　　1、格式正确。

　　其中：

　　A．标题。

　　事由加文种：“关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示”

　　B．受文单位 国务院、行文单位 广东省人民政府、时间 一九八八年二月十一日

　　各一分。如果时间写

　　成“1988 年 2 月 11 日”，不给分。

　　2、正文：

　　其中：将第二自然段安排到最后成为第四自然段。将第三自然段中的“在丹霞风景名胜区附近”至“我省一条重要的 旅游线”列为第三自然段。

事业单位考试公文写作与处理2

　　一、单项选择题

　　1.根据公文作用的活动领域，公文可分为()。

　　A.上行文、下行文、平行文

　　B.通用公文、专用公文

　　C.规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文

　　D.收文、发文

　　2.根据内容涉及国家秘密的程度，含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的文件属于()。

　　A.内部使用文件 B.秘密文件

　　C.机密文件 D.绝密文件

　　3.下面公文写作中不恰当的是()。

　　A.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底

　　B.以上意见如无不当，着即批转各有关单位认真遵照执行

　　C.我们必须排除种种不利因素，争取在第一季度建成东方贸易商厦

　　D.玻璃制品厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达元

　　4.下面几种说法中，不正确的是()。

　　A.在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列

　　B.受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由抄送机关答复

　　C.有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表述，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确

　　D.公文中的疑问语气一般较少使用语气词“啊”、“呢”、“吧”等，“吗”也尽可能不用或少用

　　5.用于行政管理的“命令(令)”，其发布权限属于()。

　　A.地方各级人民政府 B.党、政、军各类机关

　　C.国务院及其各部门 D.国家大型企业、事业单位

　　6.撰写交流信息的通知，要求做到：()。

　　A.说明制发的意义

　　B.侧重叙事，在叙事基础上阐明道理

　　C.不必予以评论，也无需阐发意义和目的D.必须有明确的政策依据

　　7.《关于查禁赌博的通告》显然应具备：()。

　　A.较强的时效性

　　B.教育性，以引起人们警觉和注意

　　C.知照性，用于公布需要人们周知的事项

　　D.被动性

　　8.以下有关公文的说法错误的有：()。

　　A.公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词

　　B.通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等

　　C.通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制

　　D.函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响

　　9.公文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：()。

　　A.会商→核稿→注发→发出 B.核稿→用印→缮印→发出

　　C.核稿→会商→用印→缮印 D.拟稿→注发→签发→发出

　　10.以下所列不属于核稿要求注意的事项的是：()。

　　A.要求格式规范，文体正确，结构完整

　　B.行文方向是否正确，有无多头主送、滥抄滥报、违制越级行为现象

　　C.实践中拟稿与核稿是不可逆的过程

　　D.公文是否经一定会议讨论通过，是否需上报并已获批准

　　二、多项选择题

　　1.下面说法中，不正确的是()。

　　A.公文的结构就是指公文的组织构造

　　B.公文形成的具体时间，通常以会议通过的时间或印发时间为准

　　C.发文就是指本机关制成发往外部的文件

　　D.公文是一种特殊的应用文

　　2.公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在()。

　　A.采用白话文形式

　　B.具有真实性、合法性

　　C.具有规范性、相对确定性

　　D.用议论、说明、叙述多种方式表达

　　3.可用来签批和书写公文的字迹材料有()。

　　A.墨汁 B.碳素墨水 C.蓝黑墨水 D.纯蓝墨水

　　4.公文词语特点主要是()。

　　A.公文词语以单音节词为主，双音节词、多音节词的使用频率高

　　B.介宾词组、联合词组的使用频率较高

　　C.排斥使用一般的口语词、方言词和土俗俚语

　　D.词语一般不使用谚语、歇后语，也不能使用简称语

　　5.下面哪种情况可以联合行文?()。

　　A.同级政府之间 B.政府及其部门与同级党委之间

　　C.上级政府部门与下一级政府之间 D.政府部门与同级人民团体之间

　　6.撰写通报要求做到：()。

　　A.内容具有典型性，事例有代表性B.通报材料必须经深入调查和反复核实

　　C.应使用说明与叙述的表达方式 D.必须具有明确的政策依据与法规依据

　　7.以下不属于通知的特点有：()。

　　A.具体法定权威性与执行性 B.应用广泛，使用频率高

　　C.具有较强的时效性 D.内容单纯，行文简便

　　8.以下关于简报的说法正确的有：()。

　　A.在末页下端用两条平行线可作简报报尾的标志

　　B.不应将正式公文以简报的形式发表

　　C.简报印有报头，位于第一页上方，约占全页1/3或1/4左右

　　D.简报是机关用以撰写重要公文的基础材料之一

　　9.以下公文属批办工作对象的有：()。

　　A.确无规定处置方案的业务性公文

　　B.《中共中央关于印发<中国共产党党校工作暂行条例>的通知》

　　C.《关于调整设市标准的报告》

　　D.非常规公文

　　10.用印时应加以注意的事项有：()。

　　A.原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章

　　B.印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下不压日期

　　C.代章时应标明“代章”字样

　　D.印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印

　　一、单项选择题

　　二、多项选择题

　　公务员培训网校资料： B．公文形成的条件是行使职权和实施管理

　　C．公文是具有法定效用与规范格式的文件 D．公文是办理公务的重要工具之一

　　2．《关于××厂进口ＳＤ6型自动车床的请示》，作者是

　　A．××厂 B．××厂的负责人

　　C．起草文件的刘秘书 D．签发文件的董厂长

　　3．不相隶属的机关之间联系工作，应当用

　　A．通报 B．通知 C．函 D．意见

　　4．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是

　　A．滥用省略 B．篇幅冗长 C．交代不明 D．眉目不清

　　5．下列“请示”的结束语中得体的是

　　A．以上事项，请尽快批准 B．以上所请，如有不同意，请来函商量

　　C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复 D．以上所请，妥否﹖请批复

　　6．几个机关联合发文，只能标明

　　A．主办机关的发文字号 B．所有机关的发文字号

　　C．至少两个机关的发文字号 D．根据情况临时规定的发文字号

　　7．一般应标识签发负责人姓名的文件是

　　A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文

　　8．主送机关是

　　A．有隶属关系的上级机关 B．受理公文的机关

　　C．收文机关 D．需要了解公文内容的机关

　　9．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是

　　A．会议报告 B．条例 C．工作总结 D．请示

　　10．特殊情况越级向上行文，应抄送给

　　A．直属上级机关 B．直属下级机关

　　C．系统内的所有同级机关 D．有业务联系的机关 11．“请示”可以直接交给领导者个人的是

　　A．领导人直接交办的事项 B．与领导人直接相关的事项

　　C．重要文件 D．机密文件

　　12．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”

　　A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理

　　C．授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖 D．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知

　　13．答复上级机关的询问，使用

　　A．通报 B．请示 C．报告 D．通知

　　14．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是

　　A．通报 B．通知 C．通告 D．决定

　　15．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是

　　A．违反报告不得夹带请示的规定 B．违反应协商同意后再发文的规定

　　C．错误使用文种，应使用函 D．错误使用文种，应使用报告

　　16．负责公文处理工作的是本机关的

　　A．档案室 B．业务处 C．收发室 D．办公厅室

　　17．公文办理主要分为

　　A．收文和发文 B．拟办与承办 C．登记与分发 D．整理与保管

　　18．文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交

　　A．领导人本人或由其委托的人代拆 B．机要文书或机要室拆封

　　C．办公厅室主任拆封 D．文书人员拆封

　　19．办公部

　　部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的

　　A．拟办 B．承办 C．批办 D．催办

　　20．一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明（）

　　A．已复文 B．阅毕的日期 C．已阅文 D．承办的结果

　　21．机关公文文稿经签发后，即为

　　A．公文的定稿 B．公文的草稿 C．公文的会签 D．公文的核发

　　22．文件封装发出后，文书人员对办复的发文，要履行

　　A．登记手续 B．注办手续 C．归档手续 D．签字手续

　　23．凡是需要立卷的文件是

　　A．办理完毕的文件 B．已经使用的文件 C．已经办复的文件 D．领导认为重要的文件

　　24．将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做

　　A．立卷 B．定卷 C．归卷 D．组卷

　　25．一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以

　　A．上级机关、上级部门为主 B．本机关、本部门为主

　　C．上级机关和本机关为主 D．本机关和下级机关为主

　　26．将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法，叫

　　A．地方特征立卷 B．文件特征立卷 C．通讯特征立卷 D．地区特征立卷

　　27．所谓长期保存的案卷，是指保管期为

　　A．25年以上的文件材料 B．35年以上的文件材料

　　C．16—50年左右的文件材料 D．36—70年左右的文件材料 28．综合概括归类文件材料的类属名称的叫做

　　A．类名 B．类目 C．卷名 D．条款

　　29．根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是

　　A．归卷 B．案卷 C．立卷 D．定卷

　　30．卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的

　　A．开头 B．末尾 C．中间 D．上方

　　二、多项选择题本大题共10小题，每小题2分，共20分在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

　　31．公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是

　　A．被动写作，遵命性强 B．对象明确，针对性强 C．决策之作，政策性强

　　D．文字简约，说明性强 E．讲究格式，规范性强

　　32．公文进入拟稿阶段的步骤是

　　A．明确发文主旨 B．收集有关材料 C．深入调查研究

　　D．拟出写作提纲 E．认真起草正文

　　33．“决定”的主要类型有

　　A．指挥型 B．惩诫型 C．个案型 D．知照型 E．权威型

　　34．“命令”的特点是

　　A．权威性 B．知照性 C．指挥性 D．强制性 E．严肃性

　　35．写作“报告”应注意的问题是

　　A．陈述事实要清楚扼要 B．表达观点要精练清晰 C．语言要简洁朴实

　　D．引文不能断章取义 E．注解不能道听途说

　　36．书文办理程序有

　　A．签收、拆封与登记 B．拟办、批办与承办 C．分发与传阅

　　D．校对与印制 E．催办、查办与注办

　　37．公文处理的特点是

　　A．政治性 B．时限性 C．科学性 D．机要性 E．规范性

　　38．收文登记可分为

　　A．簿册式登记 B．联单式登记 C．表格式登记 D．卡片式登记 E．宗卷式登记

　　39．按问题特征立卷的文件材料主要有

　　A．反映同一事物的文件材料 B．反映同一人物事件的文件材料 C．反映同一问题的文件材料

　　D．反映同一地区情况的文件材料 E．反映同一工作性质的文件材料

　　40．案卷归档的主要内容有

　　A．归档范围 B．归档时限 C．归档原则 D．归档要求 E．归档方法 第二部分非选择题

　　三、简答题本大题共3小题，每小题4分，共12分

　　41．记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖

　　42．公文处理的具体要求是什么﹖

　　43．案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖

　　四、论述题本大题共2小题，每小题8分，共16分

　　44．试论加强公文写作人员素质修养的重要性及其修养的途径。

　　45．举例说明怎样才能做好公文起草工作。

　　五、作文22分

　　以下面提供的材料为依托，遵循“请示”的写作格式只要求写明标题、受文单位、正文、行文单位、成文时间，按照“请示”的写作要求，以广东省人民政府的名义，向国务院起草一份内容先后有序、结构合理的“请示”。

　　丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。距韶关市区最近处10公里，最远处50公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。

　　根据国务院《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。

　　据地质考证，6500万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里，主要景点有87处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇景；丹霞山两侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名胜古迹，总面积约4万平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。

　　1998年2月11日

　　参考答案

　　一、单项选择题本大题共30小题，每小题1分，共30分

　　1．C 2．A 3．C 4．A 5．D 6．A 7．A 8．B9．D 10．A 11．A 12．D 13．C 14．C 15．C

　　16．D 17．A 18．B 19．A 20．B 21．A 22．B 23．A 24．C 25．B 26．D 27．C 28．A 29．C 30．B

　　二、多项选择题本大题共10小题，每小题2分，共20分

　　31．ABCE 32．ABDE 33．ABCD 34．ACD 35．ACD 36．ABCE 37．ABDE 38．ABD 39．ABCE 40．ABD

　　三、简答题每小题4分，共12分

　　41．记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖

　　1会议记录：如实记载有关会议基本情况和主要内容。

　　2电话记录：记载有关通话的内容。

　　3接待记录：记录群众来访时的接待内容。

　　4大事记录：按年、月、日的顺序记载本部门工作中的重大公务活动或重大事件。

　　42．公文处理的具体要求是什么﹖

　　1、准确周密，确保质量；

　　2、及时迅速，注重时效；

　　3、安全可靠，保守机密；

　　4、集中统一，加强管理；

　　5、实事求是，遵规守纪；

　　6、精减文件，提高效率。

　　43．案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖

　　1、注意政治上的正确性；

　　2、注意文字表述简练通顺，概括正确；

　　3、案卷标题的基本结构力求完整；合乎语法；标点正确。

　　四、论述题每小题8分，共16分。要求论点正确，并有简单的论证

　　44．1、加强公文写作者素质修养的重要性：

①公文是国家党政机关实施领导与管理的重要工具和手段。

②公文写作是一项政治性和政策性都很强的工作。

③写作公文是代机关立言。

④公文写作者的政治素质、政策理论水平、知识结构、文字表达能力的高低，直接关系到公文写作的质量。

　　2、加强修养的途径：

①完善自我，勇于创新。

②博览群书，增长知识。

③深入实践，勤学苦练。45．

　　1、公文拟稿要符合党和国家的方针、政策、法律、法规及有关规定。

　　2、拟写文稿要达到：情况确实；观点明确；条理清楚；文字精练；书写工整；标点准确；篇幅简短。

　　3、文稿中的人名、地名、数字、引文要准确，日期应写具体的年、月、日。

　　4、文稿中如要引用某份公文，应当先引标题，后引发文字号。

　　5、文稿中涉及计量单位时，必须使用国家规定的标准计量单位。

　　6、用词要准确，用字要规范。

　　7、公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

　　五、作文22分

　　1、格式正确。

　　其中：

　　A．标题。

　　事由加文种：“关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示”

　　B．受文单位国务院、行文单位广东省人民政府、时间一九八八年二月十一日各一分。如果时间写成“1988年2月11日”，不给分。

　　2、正文：

　　其中：将第二自然段安排到最后成为第四自然段。将第三自然段中的“在丹霞风景名胜区附近”至“我省一条重要的旅游线”列为第三自然段。

　　一、单项选择题

　　1．根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为（）。

　　A．收文、发文 B．上行文、平行文、下行文

　　C．通用公文、专用公文 D．本机关制发的和内部使用的公文

　　2．为加快文件的传递,可采用（）。

　　A．逐级行文 B．多级行文

　　C．越级行文 D．直接行文

　　3．决定与决议的主要不同在于（）。

　　A．规范性 B．时效性 C．领导指导性 D．生成程序

　　4．为了维护政令一致,凡下行公文（）。

　　A．都要向上级请示

　　B．都要和有关机关协商

　　C．内容涉及其他机关的职权范围时,行文前应与其协商一致

　　D．都与有关部门联合发文

　　5．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于（）。

　　A．规范性文件 B．领导指导性文件 C．呈请性文件 D．证明性文件

　　二、多项选择题

　　1．公文上可证实作者合法性、真实性及公文效力的标识有（）。

　　A．文头 B．签发人 C．印章 D．签署

　　2．命令（令）是法定领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文，它主要适用于（）。

　　A．依照法律规定发布行政法规和规章 B．宣布施行重大强制性行政措施

　　C．奖惩有关人员 D．撤销下级机关不适当的决定

　　3．下面属于公文必备的基本组成部分有（）。

　　A．发文机关 B．报送机关 C．标题 D．成文日期

　　4．我国法定的公布性文件包括（）。

　　A．通知 B．通告 C．通报 D．公告

　　5．下列总结报告正文的结尾部分写法正确的有（）。

　　A．“特此报告，请审阅”

　　B．“从管理基础工作入手，搞好整顿”

　　C．“实践说明，制定岗位考核标准，是落实岗位责任制的行之有效的办法”

　　D．“特此报告，如有不当之处，请予指正”

　　三、判断题

　　1．一件公文用以与其他公文相区别的名称是主题词。（）

　　2．通知不能主送同级机关。（）

　　3．领导指导性文件没有试行本。（）

　　4．通告的结构通常由标题、主送机关、正文、成文日期四部分组成。（）

　　5．公文是机关实现其管理职能的唯一手段。（）

　　四、公文改错题

　　1．我们的整个文艺工作、戏剧工作、音乐工作、美术工作，都有了很大成绩。

　　2．我们应该把马列主义的理论来武装自己。

　　3．某市某局关于批复问题的函。

　　4．集体式的娱乐献爱心活动乐于使广大人民群众接受。

　　5．请将下面错误的地方指出来。

　　请示报告

　　国务院：

　　现行设市标准，是1986年经国务院批准试行的。??事实证明，应对一九八六年国务院批准试行的设市标准做以下调整：

　　设立县级市标准

①每平方公里约四百人的县，达到下列指标，可设市撤县：

??

　　经讨论审议，提出26个县为首批设市县（名单附后）。

　　以上报告妥否，请批准各地试行。

　　民政部

　　2003年11月11日

　　参考答案及华图名师详解

　　一、单项选择题

　　1．A［解析］B项是制发公文的机关根据行文方向对公文所作的分类；C项是根据形成和作用的公务活动领域对公文的分类；D项是对发文所作的分类。

　　2．B［解析］多级行文是指为加快公文传递，在必要时可采取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文，包括直达基层组织和向人民群众公布。

　　3．D［解析］决定是对重要事项或重大行动作出安排而使用的公文。决议是公布经过讨论通过并要求贯彻执行的事项而使用的公文，由此可见，两种公文产生的程序不一样。

　　4．C［解析］下行文，即向所属被领导、指导的下级机关发送的公文。为维护政令一致，凡下行公文的内容涉及其他机关的职权范围时，必须就有关问题协商一致，否则不得以自己的意见各自向下行文。

　　5．A［解析］规范性文件指强制推行的，用以规定行为规范的法规、规章等；领导指导性文件是指领导机关制发的用于颁布方针政策、法律规章，指导、布置工作，阐明领导指导原则的文件；陈述呈请性文件指用于汇报工作、陈述情况、提出建议、请求指示或请求批准的文件；证明性文件是指对某组织或个人的使命、身份、经历或某事件提供证据和对有关各方面权利、义务、责任作出规定的文件。

　　二、多项选择题

　　1．CD［解析］掌握公文各组成部分的内容。印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。文头用于强调公文责任归属和权威性；签发人的作用是表明公文的具体责任者，督导各级领导者认真严肃地履行职责，强化公文质量。

　　2．ABCD［解析］命令（令）是一种指挥性公文，根据规定，命令（令）适用于ABCD所说的四种情形。

　　3．ACD［解析］公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署和主题词。

　　4．BD［解析］公布性文件，指直接向国内外公开发布的文件。公告用于向国内外宣布重要事项，通告用于在一定范围内公布需由有关人员遵守或周知的事项，两者都是法定的公布性文件。通知、通报是领导指导性文件。

　　5．AD［解析］报告的结尾一般有较为固定的结语，常用的有“以上报告如有不妥，请指示”，“特此报告”等。它另起一段，独占一行。故选AD。

　　三、判断题

　　1．×［解析］一件公文用以与其他公文相区别的名称是标题。故本题是错误的。

　　2．×［解析］通知是机关常用公文，具有多种功能，其主要特点：一是应用广泛，使用频率高；二是对行文方向的限制不严格，基本上是下行文，但也允许主送平级和不相隶属的机关；三是内容单纯，一文一事，行文简便。故本题是错误的。

　　3．√［解析］略

　　4．×［解析］通告的结构由标题、正文、发文机关及成文日期组成。本题是错误的。

　　5．×［解析］公文是国家机构及其他社会组织行使职权实施管理的重要工具。该题说法过于绝对。故是错误的。

　　四、公文改错题

　　1．我们整个的文艺工作，包括戏剧工作、音乐工作、美术工作等，都有了很大提高。

　　2．我们应该用马列主义的理论来武装自己。

　　3．某市某局关于某问题的复函。

　　4．集体式的娱乐献爱心活动使广大人民群众乐于接受。

　　5．（1）标题错误；

（2）年份表达不统一；

（3）“应对一九八六??”语气不对；

（4）分条列项的序号不规范；

（5）“每平方公里约??”语气含糊；

（6）报告中夹带请示事项；

（7）“以上报告妥否??”表达错误。

（8）附件“设立县级市标准”在公文中位置不当。

　　一、单项选择题

　　1．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动,是发文处理中的（）。

　　A．会商 B．审核 C．注发 D．签发

　　2．以机关名义发文的重要文稿，由（）审核。

　　A．机关综合办公室部门的负责人或由其授权的机要秘书

　　B．组织机构的负责人

　　C．授权的秘书人员

　　D．机关领导人亲自

　　3．如下公文处理环节属于发文处理过程的是（）。

　　A．拟办 B．审核 C．批办 D．注办

　　4．下列哪一种情况，可越权批办文件？（）

　　A．经过授权 B．避免积压 C．急需处理 D．属一般性文件

　　5．以下哪一做法是在催办、查办工作过程中都共同具有的？（）

　　A．对公文产生时效的全部过程都需给予监督控制

　　B．查办、催办之目的都要求能按时、按质、按量地将有关事务办毕

　　C．查办、催办都以一份具体的公文为单位展开

　　D．查办、催办都是带有监督性质的管理活动

　　二、多项选择题

　　1．维护公文的稳定性易出现的问题是（）。

　　A．仓促制定文件，不合实际 B．规定的表述过于绝对化

　　C．内容不全面 D．层次混合、割裂事项联系

　　2．公文处理必须遵行的原则有（）。

　　A．全面质量原则，创造全面优质

　　B．简化原则，即在保证功能的前提下，对有关事物化繁为简

　　C．时效原则

　　D．法制原则，使公文处理活动法制化、规范化

　　3．以下关于办毕公文的处置说法正确的是（）。

　　A．销毁是指对失去留存价值或留存可能性的办毕公文所作的毁灭性处理

　　B．清退公文可以成批定期进行，也可不定期进行，甚至阅后随即清退

　　C．无论何种情况，个人都不得私自销毁公文

　　D．立卷的基本方法是把握公文特征，进行有效的分类、组合、编目

　　4．销毁公文的主要方式有（）。

　　A．焚毁 B．重新制成纸浆 C．掩埋 D．清洗消磁

　　5．积累与占有材料的途径主要有（）。

　　A．观察体验 B．调查采访

　　C．文献采集 D．按主题表现的需要编创

　　三、判断题

　　1．档案主要是从公文转化而来的，今天的档案是昨天的公文。（）

　　2．承办是公文处理的中心环节。（）

　　3．批办是指机关或部门的领导人对来文办理提出指示性意见的决策性活动。（）

　　4．机关正职因故离职时，副职领导才可以签署。（）

　　5．需核稿的公文，在签发之后必须加以核稿。（）

　　参考答案及华图名师详解

　　一、单项选择题

　　1．D［解析］发文处理中，签发是指机关、单位领导人对已审核的文稿进行最后审定并签署印发。会商是指当公文文稿内容涉及有关机关（部门）的职权范围，需征得其同意和配合时所进行的协商活动。

　　2．D［解析］审核文稿工作有分工，以机关名义发文的重要文稿，由机关领导人亲自审核。

　　3．B［解析］公文的发文处理程序为：拟稿—核稿—审批—审核—会签—发文编号—制作—校对打印—封发—归档。

　　4．A［解析］注意掌握批办的主要内容。

　　5．D［解析］掌握催办和查办的工作过程。

　　二、多项选择题

　　1．AB［解析］注意对管理公文过程内容的掌握。

　　2．ABCD［解析］略

　　3．ABD［解析］掌握办毕公文处理的相关内容。

　　4．ABD［解析］略

　　5．ABC［解析］积累与占有材料的途径主要有三条：一是亲自观察体验；二是调查采访；三是从已有文献资料中采集资料。

　　三、判断题

　　1．√［解析］略

　　2．√［解析］略

　　3．×［解析］原题是批办的定义，而批办是指由主管部门或综合部门负责人对收文如何办理提出建议性处置意见活动。

　　4．√［解析］略

　　5．×［解析］签发是对文稿的又一次全面核查，签发人在批注之前，必须对文稿作全面审核。

事业单位考试公文写作与处理3

　　公文写作与处理

　　一、公文概述

（一）公文的特点

　　公文，即公务文书，它是党政机关、企事业单位、社会团体在处理各类公务活动时所使用的具有固定格式和法定效力的特定文书。公文具有作者的特定性、强烈的实用性、高度的规范性和法定的权威性。

　　党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的工具。

　　经中共中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日发布了《党政机关公文处理工作条例》，这是指导机关公文写作与处理的重要依据。

（二）公文的种类

　　公文包括通用公文、专用公文和技术公文三大类。

　　通用公文指党政机关在实施管理、处理公务、传递信息过程中形成和使用的公务文书，包括法定公文和机关事务文书。法定公文即指由《党政机关公文处理工作条例》（自2012年7月1日）所确定的文种，具体地说，有：

　　1、决议，2、决定，3、命令（令）、4、公报，5、公告，6、通告，7、意见，8、通知，9、通报，10、报告，11、请示，12、批复，13、议案，14、函，15、纪要共十五种。

　　法定公文按行文方向，分为上行文、下行文、平行文；按内容涉及国家秘密的程度分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密；按办理时限和紧急程度，分为紧急公文、限时送达和平件，其中紧急公文又分为特急和加急；按性质、作用，分为领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、知照性公文、商洽性公文和记录性公文；按来源，分为收文、发文。

　　机关事务文书指机关为了处理各种政务活动而使用的政务信息文体，如简报、调查报告、讲话稿、计划、总结、专用书信等。

　　专用公文指在专门领域形成和使用的、具有突出的专业性质的公务文书。技术公文指具有严格的技术参数的公务文书。

（三）公文格式 组成部分及其位置

　　1、版头部分

（1）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。份号顶格编排在版心左上角第一行。（2）密级和保密期限。顶格编排在版心左上角第二行，保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。（3）紧急程度。顶格编排在版心左上角。

（4）发文机关标志。由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。也可使用发文机关全称或规范化简称。

（5）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。（6）签发人。即签发文件人的姓名。

　　2、主体部分

（1）公文标题。由发文机关名称、事由和文种组成。

（2）主送机关。即公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类机关统称。（3）公文正文。公文的主体，用来表达公文的内容。（4）附件说明。公文附件的顺序号和名称。

（5）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。

（6）成文时间。用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

（7）印章。要与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。（8）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。

（9）附件。公文正文的说明、补充或参考资料。

　　3、版记部分

（1）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关。（2）印发机关和印发时间

（3）页码。公文页数顺序号，编排在版心下缘之下，数字左右各放一条一字线，单页码居右空一字，双页码居左空一字。

（四）行文方式和行文规则

　　行文方式五种：逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文和公开行文。行文规则主要有：

　　1、正确使用文种。

（1）文种的确定和使用，必须按照公文管理法规的统一规定，不能乱起名称。法定公文的15种名称，只能单独使用，不可加以合并。

（2）要依据制文机关的行文方向、行文目的和权限正确选用文种。（3）注意近似文种的辨析。

　　2、行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

　　3、行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

　　4、上行文应遵循以下规则。（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，但不抄送下级机关。（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。

（3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

（4）请示应一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

（5）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，也不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

（6）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

　　5、下行文应遵循以下规则。

（1）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。（2）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。

（3）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。

（4）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。

（5）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。

　　6、同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。

　　7、党委、政府的部门依据职权可以相互行文。

　　8、部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

（五）公文的语体表达

　　公文语体风格：庄重、准确、简明、平实。

　　1、词语的锤炼：（1）准确掌握词义，辨析同义词、近义词和褒义词、中性词、贬义词。（2）规范使用书面语言。（3）运用好模糊语言。这类词语的语义只取某种意向，具有定向的明确性、准确性，又有一定的伸缩性、概括性。（4）使用公文专用语。

　　2、公文语句的组织，要符合逻辑规则，遵守汉语语法规则。

　　3、以记叙、说明、议论为主要表达方式。

　　4、修辞格的选用。

　　5、正确书写汉字和标点符号。

　　6、几个需要注意的问题：（1）公文结构层次序号为

　　一、（一）、1.（1）。

（2）关于数目字的规范表达：部分结构层次的序号，数字作为词素构成定型的词、词组、成语时，应使用汉字书写。除上述两种情况，其他出现数目字的地方，都应使用阿拉伯数字标注。

（3）使用法定计量单位。

　　二、法定公文的写作

（一）决议

　　适用于会议讨论通过的重大决策事项。

（二）决定

　　适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决议和决定虽同属决策性的下行公文，但又有不同之处：一是决议必须经法定的会议讨论，并按法定多数通过才能形成；决定则往往经机关负责人研究后即可形成；二是决议的内容多为全面性、原则性的重大问题；决定除反映重大问题外，往往对某些措施、制度等作出安排，比决议更具体、细致。

（三）命令（令）

　　适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

（四）公报

　　适用于公开发布重要决定或重大事项。

（五）公告

　　适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它同公报相同之处是都具有告知对象的广泛性，强烈的新闻性，所涉及内容都事关重大，制发的机关级别高。但两者却有明显区别：一是内容上，公告可用用于发布法定事项，公报不具有这一功能；二是公报内容具体、详尽，而公告内容单一，篇幅短小。

（六）通告

　　适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。

（七）意见

　　适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见可上行，可下行，也可平行行文。按行文方向不同，意见的作用也有不同：上级发给下级的意见（下行文），用于阐明重要问题、重大行动的指导原则，作出部署、安排；下级呈报给上级的意见（上行文），是下级机关对重要问题提出见解和建议；平级或不相隶属机关相互之间使用的意见（平行文），主要供对方参考之用，不具有指导性和约束力。

（八）通知

　　适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。包括指示性通知、发布性通知、印发批转转发性通知、周知性通知。

（九）通报

　　适用于表扬先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（十）报告

　　适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问。

（十一）请示

　　适用于向上级请求指示、批准。重点应写好请示缘由，请求批准的事项要写得十分明确。

（十二）批复

　　这是专门用于上级机关答复下级请示事项时使用的公文。

（十三）议案

　　议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者它的常委会提请审议事项时使用的文种。

（十四）函

　　函是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时使用的文种。函有自己的特定格式。

（十五）纪要

　　适用于记载会议主要情况和议定事项。

　　三、机关常用事务文书的写作

（一）讲话稿

　　讲话稿是在各种会议或集会上，为表达讲话者的见解、主张，交流思想，进行宣传或者开展工作而经常使用的一种公文。

（二）简报

　　简报是党政机关、企事业单位和社会团体编发的用以反映情况、汇报工作、交流经验、沟通信息的一种常用事务性文书。简报格式由三部分组成：1.报头。包括简报名称、期号、编发单位和编发日期。2.报核。包括标题、正文（通常开头为导语，主体部分围绕主旨展开叙述和说明，结尾对全文作总结。有的无结尾，而自然收束）。部分简报在标题前还加上编者按语（提示性、说明性或批示性按语）。3.报尾。注明“分送”单位。其右下侧注明印刷份数。

（三）调查报告

　　是对某种情况、某项经验、某个问题或某一事件进行有目的、有系统的调查，经过深入细致的分析研究之后，所写出的反映实际、揭示事物本质与发展规律的书面报告。

（四）计划

　　是为完成一定时期的工作任务而事先做出筹划和安排的一种事务文书。

（五）总结

　　是对前一阶段的实践活动进行全面、系统的回顾、分析、研究与评价，从中找出经验教训，得出规律性认识，以指导今后工作的一种事务文书。

（六）专用书信

　　是党政机关、社会团体和企事业单位专门用于联系某种事务的信函，如表扬信、慰问信、公开信、贺信、邀请函、介绍信、感谢信等。

　　四、公文处理

　　公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

　　各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。

　　各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

（一）公文拟制

　　公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。

　　1、起草

　　公文起草应当做到：

（1）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。

（2）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。（3）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。（4）文种正确，格式规范。

（5）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。

（6）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。

（7）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

　　2、审核

　　公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点是：（1）行文理由是否充分，行文依据是否准确。

（2）内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。

（3）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。

（4）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。

（5）其他内容是否符合公文起草的有关要求。

　　需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。

　　经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需要作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。

　　3、签发

　　公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。

（二）公文办理

　　公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。

　　1、收文办理

　　收文办理的程序是：

（1）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。（2）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。

（3）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

（4）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

（5）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。

（6）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人催办。

（7）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

　　2、发文办理

　　发文办理主要程序是：

（1）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

（2）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。（3）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。（4）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

　　涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。

　　3、整理归档

（1）立卷归档的意义 保护公文，有利管理 组成案卷，便于利用 打好档案基础

（2）立卷归档的原则要求 保持文件之间的历史联系 区分公文的保存价值 便于保管和查找利用（3）立卷归档的范围

　　以本机关主要职能活动中形成的公文材料为主。同时，上级针对本机关的指导性文件和需要本机关贯彻执行或参照执行的文件，下级呈送的报请类公文，同级或不相隶属机关重要的商洽性或审批性公文等，亦应列入归档范围。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。

（4）立卷归档的程序平时归卷 正式立卷 按期归档

（三）公文管理

　　各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。

　　1、党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。

　　2、公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，按照所定密级严格管理。绝密级公文应由专人管理。

　　公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。

　　3、公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行；需要变更的，应经发文机关批准。涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。

　　4、复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。

　　复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。

　　5、公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。

　　6、涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或销毁。

　　7、不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。

　　8、机关合并时，全部公文应当随之合并管理；机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。

　　工作人员离职离岗时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

　　9、新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或者撤销时，相应进行调整。【例题1】单项选择题

　　根据作用和性质的不同，公文可以分为（）A、通用公文、专用公文

　　B、上行文、下行文、平行文

　　C、规范性公文、指挥性公文、呈请性公文、知照性公文 D、收文、发文

（解析）答案为C。A、B、D三项分别是从使用范围、行文方向、公文来源方面为公文分类。【例题2】多项选择题

　　下列关于公文格式的表述，不正确的是（）

　　A、需会议讨论通过的公文，其成文日期以会议通过日期为准。B、发文机关必须用全称，不能用简称。

　　C、联合下发的公文，主办机关加盖公章即可。D、公文如有附件，应在正文下方标识。（解析）答案为B、C。《党政机关公文处理工作条例》规定，发文机关标识应当使用全称或规范化简称，笼统地说“不能用简称”是错误的。联合下行的公文，参与发文的机关都应加盖公章。只有联合上行的公文，才应只盖主办机关公章。【例题3】不定项选择题

　　下列发文字号正确的有（）A、ⅹ政发[06]27号 B、ⅹ政发[2006] 27号 C、ⅹ政发（2006）第27号 D、ⅹ政办函[2006]027号

（解析）答案为B。A项括号内年份未用全数，而错误地省略为“06”。C项年份外括号未用六角括号，而错用圆括号；同时，在序号27之前又错误地加上“第”字。D项在序号27之前错误地加上“0”。【例题4】公文实务题（单项选择题）

　　阅读下列材料，回答后面问题：某市市委和市政府2005年1月6日召开联席会议，会上就一项重要工作即2005年本市区县级领导干部公推公选工作作出安排，决定联合制发一份序号为27号的文件进行部署。1月8日。市委领导签发了该文件。1月9日，市政府领导也签发了该文件。该文件1月10日由市委办公室制发完毕并及时发送出去。1月11日该文件登在该市《ⅹⅹ日报》上。

　　1、该联合发文性质属于（）

　　A、政府部门与相应的党组织联合发文 B、同级政府之间的联合发文 C、同级党的机关之间联合发文 D、同级党委、政府之间联合发文

　　2、该文件适用的文种应该是（）

　　A、决定 B、通知 C、通告 D、会议纪要

　　3、该文件的成文时间应该是（）A、2005年1月6日 B、2005年1月8日 C、2005年1月9日 D、2005年1月10日

　　4、根据行文规则，刊登在《ⅹⅹ日报》上的该文件的性质是（）A、视同正式文件 B、视同新闻消息 C、不作为正式文件

　　D、视为文件，但无行政效力

　　5、如果写作该联席会议的纪要，标题写法应该是（）A、《会议纪要》 B、《关于2005年区县级领导干部公推公选工作的会议纪要》

　　C、《中共ⅹⅹ市委市政府联席会议纪要》 D、《ⅹⅹ市2005年区县领导干部公推公选工作会议纪要》

（解析）

　　1、根据提供的材料，系由市委和市政府联合发文，显然答案为D。

　　2、答案为A。该文是对重要事项作出决策时制发的，适用决定这一文种。通知属知照性公文；通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项；会议纪要的作用主要是要求与会单位共同遵守，不宜用作向社会公开的重大事项安排，因此均不宜采用。

　　3、答案为C。联合行文的成文日期，以最后签发机关领导人的签发日期为准。市政府领导是最后签发机关的领导人，其签发日期为1月9日，故选C。

　　4、答案为A。根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，公开发布的公文应视为正式文件，它们与正式文件具有同等法律效力。

５、答案为Ｄ。这是一次专题会议，标题中应标明会议主题。【例题5】材料处理题

　　以下是某市文化市场办公室秘书小钱编写的一份简报稿，里面存在不少错误或不当之处。请阅读后按要求完成问题。

　　第315期 会议简报

　　2006年3月15日 文化市场办公室

　　重视下岗工人再就业 扶持政策的有关问题

　　我市XX区下岗工人甲偶然发现，近来办考试辅导班非常热门，他觉得这是个发财的好机会。于是，他找到正在某大学读博士的小舅子乙，乙曾经参加过一次某考试阅卷。乙又找到了他的一老同学丙，丙曾经参加过两次该考试，因成绩不合格均未考取。二人经过密谋，公然向社会公开招收某考试辅导班学员。他们四处张贴“牛皮癣”广告，宣称将由“考试研究专家”、“考试阅卷专家”主讲，并在某报纸刊登招生广告。他们租用教室，每人收取报名费、听课费、讲义费共500元。同时，他们购买了一套正规出版的复习资料，找了一家私营小印刷厂，采取非法盗印手段，将购买的全套书籍合成一册《火速制胜教材》，又搜罗拼凑了一些散见于各种出版物中的模拟试卷，合印成一册《全真内部套题》，分别以每册80元和20元卖给学员，并在社会上公开发售。

　　春节刚过，辅导班热热闹闹地开张了。辅导班共招收100多名考生。由于场地太小，显得拥挤不堪，担任主讲的乙、丙上课只是照本宣科。学员们感到被骗，他们找到甲要求全额退款，并要向有关部门举报。甲气急败坏，声称：“是你们自己找上门来报名的，又不是我非要你们来的，你们交了钱，我开了课，我们之间就有了法定的合同关系，你们要退款，这是单方违约，你们要承担违约责任！”

　　接到群众举报后，我有关人员上门查处，甲辩称：“我是下岗工人，国家鼓励下岗工人再就业，我自强不息，自谋生路，不管你们什么法律法规，都应该对我这样的人网开一面才对。再说了，我又没搞‘黄赌毒’，没搞打砸抢，我这是为社会培养人才做贡献啊！你们不让我办班，你们帮我解决吃饭问题啊？”甲还声称如果对他查处，他将和家人到市政府门前静坐示威。

　　编者按：据了解，甲平时的确生活困难。落实下岗工人再就业扶持政策，直接关系到社会稳定和发展、提高我市人民生活水平、提升我市综合竞争力的大问题。3月1日，在本办公室主任办公会议上，刘主任在通报了甲事件后指出，本期简报反映的问题值得我们每一个人思考：下岗工人的实际生活困难我们当然要关心，如何保证执法的严肃性，维护市场秩序，又体现以人为本的现代管理理念？

（钱XX供稿）分送：XXXXX，XXXXX，XXXXX，XXXXX（共印XX份）请回答以下问题：

　　1、甲的行为违反了许多现行的法律法规的规定。请列举出其中四个以上法律法规的名称。

　　2、请指出该简报格式方面存在的问题。

　　3、请根据简报内容，以《关于甲私自开办某考试辅导班问题的情况》为题重新撰写简报文稿（含编者按）。要求：改正原简报中的错误，符合简报文稿写作要求，字数在400--500字之间。（参考答案）

　　1、《中华人民共和国著作权法》

《中华人民共和国消费者权益保护法》 《社会力量办学条例》

《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国民法通则》

　　甲采取非法盗印手段，未经著作权人许可使用其作品谋利，违反了著作权法的规定。

　　甲举办培训机构实际上是为学员提供培训服务，学员是培训的接受者，但甲并未提供所承诺的服务内容，因此违反了消费者权益保护法的规定。

　　甲不具备办学资格，未办理相关手续即公开招生，违反了社会力量办学条例和教育法的规定。甲宣称将由“考试研究专家”、“考试阅卷专家”主讲，并在 报刊登招生广告，属于欺诈行为，违反了民法通则的相关规定。

　　2、（1）“期数”位置有误。正确位置应在简报名称的正下方，有的连续出的简报，还要注明总期数，并用括号括入。（2）“编发单位”和“印发日期”位置左右颠倒。（3）“编者按”搁置错误。正确的做法应放在标题之上。

　　3、会议简报（第315期）

　　XX文化市场办公室 2006年3月15日

　　编者按：中央高度关注下岗工人再就来问题。我们在关心下岗工人再就业问题的同时，也要注意引导他们树立法治意识，使他们在法律允许范围内积极自谋生路。

　　关于甲私自开办某考试辅导班的情况

　　我市XX区下岗工人甲 未经教育部门的批准，伙同他人私自成立 考试辅导班。他们四处张贴招生广告，宣称将由“考试研究专家”、“考试阅卷专家”主讲。同时非法盗印他人书籍，又搜罗拼凑了一些模拟试卷，卖给学员并在社会上公开发售。

　　辅导班共招收100多名学员。教学场地狭窄，拥挤不堪。担任主讲的乙、丙只是照本宣科。学员们在感到被骗后，找到甲要求退款，甲却声称：“你们交了钱，我开了课，我们之间就有了法定的合同关系，你们要退款，这是单方违约，你们要承担违约责任！”

　　接到群众举报后，我有关人员上门查处，甲辩称：“我是下岗工人，国家鼓励下岗工人再就业，我自强不息，自谋生路，不管你们什么法律法规，都应该对我这样的人网开一面才对。再说了，我又没搞 黄赌毒，没搞打砸抢，我这是为社会培养人才做贡献啊！你们不让我办班，你们帮我解决吃饭问题啊？”甲甚至威胁说如果对他查处，他将和家人到市政府门前静坐示威。

（钱XX供稿）

　　补充练习

　　一、单项选择题

　　1、需要标注份号的公文是（）

　　A、上行文 B、下行文 C、涉密公文 D、所有公文

　　2、对上行文，下列说法中错误的是（）A、报告等非请示性公文中不得夹带请示事项。

　　B、除上级机关负责人直接交办事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送公文。C、请示应当一文一事。

　　D、原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，也可抄送下级机关。

　　3、下列工作内容，属于收文办理的程序是（）A、审核

Ｂ、核发

Ｃ、初审

Ｄ、复核

４、对公文的印发传达问题，下列说法中不正确的是（）

Ａ、印发传达的范围应按照发文机关的要求执行，需要变更的由上级机关批准。Ｂ、涉密公文公开发布前应履行解密程序。

Ｃ、经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。Ｄ、对印传达范围需作说明的，应在附注中标注。

５、对予以撤销和废止的公文，下列说法中正确的是（）Ａ、一律视为自始无效。

Ｂ、被撤销的，视为自始无效；被废止的，视为自废止之日起失效。Ｃ、一律视为自撤销、废止之日起失效。

Ｄ、被撤销的，视为自撤销之日起失效；被废止的，视为自始无效。

　　二、多项选择题

１、下列说法正确的是（）Ａ、绝密级公文一般不得复制、汇编。

Ｂ、机关合并时，全部公文应随之合并管理。

Ｃ、新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户申请。Ｄ、公文处理工作的原则是实事求是、准确规范、精简高效、安全保密。２、能够决定公文的撤销和废止的机关是（）

Ａ、发文机关

Ｂ、司法机关

Ｃ、上级机关

Ｄ、权力机关 ３、对联合行文，下列说法中正确的是（）

Ａ、同级党政机关、党政机关与其他同级机关可以联合行文。

Ｂ、发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

Ｃ、签发时，必须由所有联署关的负责人会签，并以最后签发机关负责人签发的日期作为该文的成文日期。

Ｄ、不论联合上报，还是联合下发，联署机关都应加盖印章。

４、Ｈ市某区政府环保局在查处一大型企业污染问题时，遇到政策、措施等方面的难题。下列做法中正确的是（）

Ａ、区环保局向市环保局直接呈报请示。

Ｂ、区环保局报经区政府研究后，区政府同意其向市环保局呈报请示。Ｃ、Ｈ市环保局直接给区政府下达批复，提出指令性要求。

Ｄ、市环保局报经市政府研究同意后，向某区政府环保局下达批复提出指令性要求，文中注明已经市政府同意。

５、下列关于公文拟制和发文的说法中不正确的是（）

Ａ、需要发文机关审议的重要公文文稿，可直接提交审议，待审议后再根据审议意见修改。Ｂ、经审议不宜发文的公文文稿，由办公厅（室）重新拟制。Ｃ、签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期。

Ｄ、已经发文机关负责人签批的公文，印发前应进行复核，需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

　　参考答案

　　一、１、C

　　2、D

　　3、Ｃ

４、Ａ

５、Ｂ

　　二、１、ＡＢＣＤ

２、ＡＣＤ

３、ＡＢＣ

４、ＢＤ

５、ＡＢ